全力协调支持配合确保安全万无一失
——孟建柱率工作组检查指导上海世博安保工作侧记
2010上海世博会开幕式倒计时100天之际，为了认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于上海世博会筹办工作的重要指示精神，协助上海谋划安保工作，1月21日至23日，国务委员、公安部党委书记、部长孟建柱率工作组检查指导上海世博安保工作情况。 中央政法委副秘书长、中央综治委副主任兼综治办主任陈冀平，国务院副秘书长汪永清，公安部党委成员刘京、李东生、刘金国、孟宏伟、张新枫、陈智敏、黄明，武警部队司令员王建平、副司令员刘红军，以及国家安全部、解放军、武警总部的同志参加工作组，结合各自分管的工作业务，深入一线，检查指导各项工作。 “如此高规格大规模就专项工作进行指导，仅公安部党委成员就来了7位，这在公安部历史上还是首次。”一名工作组成员对记者说。 目前，上海世博会各项筹办工作已经进入攻坚阶段。而自2002年上海获得2010年世博会举办权以后，党中央、国务院以及上海市委、市政府对上海世博会筹办工作的重视始终如一。 几天前的1月15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在考察上海世博会筹办工作情况时，对进一步做好安保工作提出了明确要求，强调要始终把安保工作放在首要位置，确保安保工作万无一失，实现平安世博目标。 半年前的2009年6月22日，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在上海观摩公安海警世博会海上安保演练并考察工作时强调，安全是上海世博会成功的第一要素，要全力以赴、有序推进安保筹备工作，确保世博会安全和谐。 2009年2月和6月，孟建柱先后两次来到上海调研并强调，世博会成功与否，安全是底线。上海公安机关要在体制机制创新、科技强警、提高民警执法素养等方面取得新突破，超前谋划世博安保工作。 前后不到12个月，孟建柱第三次来到上海，检查指导世博会安保工作。 “在上海世博会筹办工作进入最后冲刺的阶段，党中央、国务院派出安保工作组，如此大规模、深入细致地检查上海世博会的安保工作，这是对我们的最大支持和鼓舞。”上海市市长助理、公安局局长张学兵说。 作风实措施硬 孟建柱指出，必须在前一阶段工作的基础上，进一步总结经验、查找薄弱环节，把问题想得更细一些，考虑得更周全一些，应对得更有针对性一些 21日晚，工作组一抵达上海，立即投入紧张的工作。工作组成员按分管业务，兵分8路，至少由一位部级领导同志带领一个专项小组，深入地铁站、轨道交通枢纽、世博园区、基层所队实地调研，听取上海市公安局对口部门情况汇报，专题研究解决部署需要改进的工作。各工作组成员以自身务实的作风，推动世博安保工作形成扎实过细的作风。 公安部党委委员、副部长刘金国率公安部消防局有关负责人首先来到了正在施工中的马当路地铁站，这是上海世博会专线地铁，观众的安检分流就设在此。检查组成员冒着浓重的装修气味和工地不时扬起的粉尘，穿梭在钢筋水泥材料之间。在听取了上海方面的介绍后，刘金国详细询问了安检、消防设施等情况，喷淋、报警系统、监控有无盲区，监控室警力情况和处理突发事故责任制等问题。 当听到1个民警负责3个站点时，刘金国立即建议说：“应补充警力，必要时可抽调其他警种力量进行补充，确保安保力量、机动力量关键时候能起到扑救初起事故的作用。” 群众都认识你们吗？做群众工作能上得了门吗？社区民警是否参与值班？怎么保证他们下社区的时间……在凉城新村派出所，带领部刑侦局、科技信息化局、网安局检查工作的公安部党委委员、副部长张新枫，向虹口分局凉城新村社区民警陈磊和邓垒、派出所所长范伟星了解情况。“我们派出所在推进两个实有信息采集中首创了‘一个笑脸、一张证件、一副鞋套’方法，要求凡是入户调查的民警、居委干部和社区综合协管员都必须保持一张笑脸，佩戴市公安局制作的工作证，套上自带鞋套，这些方法都得到了群众的欢迎。”他们回答道。 公安部党委委员、副部长黄明深入浙江、江苏两省高速公路及国、省道检查站，检查了交通安保工作进展情况，要求各检查站切实采取有力措施，最大限度发挥整体防控作用，把安检工作做深、做细、做实，确保万无一失。听了苏州市公安局科技处处长施庆华的汇报后，黄明当场建议：“各警种应设信息联络员坐镇指挥部，派专人负责信息联络，加强相互间的协调配合，形成紧密合作型的工作小组，确保调度、指挥、通讯畅通。” 抓细节促落实 孟建柱指出，总体上，关于世博会安保工作的部署和措施都有了，现在关键是抓细节、促落实，务求实际、实用、实效 工作组带着挑毛病提建议促落实的态度，对上海世博会各项安保工作进行了认真细致的检查，检查和听取各项汇报后，工作组各成员针对安保工作提出了很多建设性的建议，帮助上海世博会查漏补缺。 在世博园区一个中国企业展馆，刘金国戴上安全帽，走进尚在施工的馆区。施工负责人指着一排白亮的墙体介绍说，这是场馆引进的新材料，用辐射膜贴在墙体上起到特殊的艺术效果。听完介绍，刘金国叮嘱消防人员和施工人员：“历届世博会中因为火灾造成的惨痛教训无不在告诉我们，越是在施工后期，越要绷紧消防这根弦。要加强施工过程中的用火用电管理，保持安全间距，处理好可燃物垃圾。” 在浦东公安消防支队周渡中队消防站和世博一分队，刘金国还来到官兵食堂了解情况。当听到官兵每顿饭菜标准为六菜一汤时，刘金国说：“上海消防安保前期工作准备得很充分，上海世博会时间长任务重，要做好打大战硬战的准备，要加强官兵思想政治工作，鼓足干劲，同时要做好官兵的后勤保障工作。” 在虹口分局凉城新村派出所，张新枫询问了派出所警力构成、社区协管员队伍状况。他还特意找来社区民警工作考核办法，对于社区工作考核内容、分值比重进行了认真研究。张新枫说：“信息化建设的成败，根本上还是在社区。相对于10万实有人口的数量，现在27名社区民警和每个社区一名的协管员的配置还是乐观的。建议你们重新制定一个社区民警考核办法，魄力大一些，尽量保证民警下社区的时间，不给他们加压。要及时将研判信息发布到民警工作平台，让他们明晰每天应该做什么，充分调动工作积极性。这样，在世博会期间，才能确保我们的基础工作扎实，把社区管得住、管得好。” 既安全又便民 孟建柱指出，要进一步完善各项安保措施，既要确保世博会各项活动的安全，又要最大限度方便人民群众的生产生活 上海世博会展区面积大，开闭幕式各国政要云集，展出时间达184天之久，车流量、客流量大。如何确保安全有序，群众的出行方便快捷，安保工作面临巨大的挑战。检查组中不少专家曾参加过北京奥运会及大型活动的安保组织工作，他们把宝贵的经验介绍给上海，希望努力让各项措施在安全效果和社会效果上能够有机统一。 1月22日一大早，黄明来到上海的南大门———沪杭高速大云检查站进行实地考察，了解检查站民警的工作情况。据预测，世博会期间该检查站日入沪最高流量可达40000辆，届时检查站将按照“统一标准、分区负责、逐车验证、无证必查”的原则，对所有过境非上海籍车辆进行全面检查，确保不遗漏一辆。 黄明认真检查后说：“检查站的工作量非常大，民警也很辛苦，浙江交警一定要做好源头管控和远程疏导工作，缓解检查站的交通压力。”他强调，民警要尽量缩短单车的检查时间，避免候检车辆因长时间等待引发交通拥堵。“同时要在确保安全的前提下，最大限度地为过往群众提供便利。” 在昆山市花桥检查站，黄明来到安检室中一台正在查验身份证的电脑前驻足观看。黄明看了看表：“一名乘客的通过时间将近10秒，到时客流量激增，会造成检查通道的拥挤，延误乘客乘车时间，你们要尽可能地缩短验证时间，确保设备正常运转。并要尽可能地增加检查通道，配备足够的警力，减少乘客等待时间。”
